Перечень документов для пересечения границ РФ и стран СНГ

Въезд, выезд, транзитный проезд, передвижение и пребывание граждан на территории друг друга осуществляться по следующим документам, удостоверяющим личность и подтверждающим гражданство их владельцев:

Перечень документов граждан Российской Федерации для въезда, выезда, транзитного проезда, передвижения и пребывания по территории Украины:

- паспорт гражданина Российской Федерации;
- паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации (загранпаспорт);
- дипломатический паспорт;
- служебный паспорт;
- свидетельство о рождении (для детей до 14 лет) с указанием принадлежности к гражданству Российской Федерации;
- паспорт моряка (удостоверение личности моряка)- при наличии судовой роли или выписки из нее;
- свидетельство на въезд (возращение) в Российскую Федерацию (только для возращения в российскую Федерацию);
- летное свидетельство члена экипажа воздушного судна.

Перечень документов граждан Украины для въезда, выезда, транзитного проезда, передвижения и пребывания на территории Российской Федерации:

- паспорт г гражданина Украины;
- паспорт гражданина Украины для выезда за границу;
- дипломатический паспорт;
- служебный паспорт;
- проездной документ ребенка;
- свидетельство о рождении для детей в возрасте до 16 лет (при условии выезда в сопровождении родителей (усыновителей), опекунов, попечителей или лиц, уполномоченных на это родителями (усыновителями), опекунами, попечителями);
- удостоверение личности моряка (при наличии судовой роли или выписки из нее);
- удостоверение личности на возращение в Украину (только при возращении в Украину);
- удостоверение члена экипажа воздушного судна.

Перечень документов граждан Российской Федерации для въезда, выезда, транзитного проезда, передвижения и пребывания на территории государств – членов Евразийского экономического сообщества:

- паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации (загранпаспорт);
- служебный паспорт;
- дипломатический паспорт;
- паспорт моряка (при наличии судовой роли или выписки из нее);
- свидетельство на возвращение в Российскую Федерацию.

Между Российской Федерацией и Республикой Казахстан, Российской Федерацией и Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией и Республикой Таджикистан, Российской Федерацией и Республикой Беларусь въезд, выезд и пребывание российских граждан на территории этих государств осуществляется, в том числе и по документам:

- паспорт гражданина Российской Федерации;
- свидетельство о рождении (для детей, не достигших возраста 14 лет) с наличием в нем вкладыша подтверждающего российское гражданство.

Правила пересечения государственной границы России несовершеннолетними гражданами РФ:

При пересечении государственной границы несовершеннолетний гражданин РФ, следующий совместно хотя бы с одним из родителей, может выезжать из РФ по своему заграничному паспорту или будучи вписанным в загран. паспорт родителя, при этом для детей в возрасте с 7 лет обязательна фотокарточка ребенка.

Порядок вписания детей в заграничные паспорта родителей определен Инструкцией о порядке оформления и выдачи паспортов гражданам РФ для выезда из РФ и въезда в РФ, утв. приказом МВД России от 26 мая 1997 г. №310.

В государства — участники СНГ, с которыми РФ имеет соответствующие межправительственные соглашения о взаимных поездках граждан (Украина, Казахстан, Армения, Таджикистан, Киргизия), дети до 14 лет могут выезжать по свидетельствам о рождении, а старше 14 лет — по паспортам гражданина РФ.

При следовании несовершеннолетнего гражданина России через государственную границу РФ совместно с одним из родителей, согласие второго родителя не требуется, если от него в пограничные органы не поступало заявления о своем несогласии на выезд из РФ своих детей. Наличие, каких — либо дополнительных документов, подтверждающих степень родства, не предусмотрено.

Вместе с тем, пограничным органам ФСБ России при осуществлении пограничного контроля предоставлено право проводить опрос лиц, следующих через границу, и мотивировано запрашивать у них дополнительные документы.
(п.п. 7,8,9 Постановления Правительства РФ от 2 февраля 2005 г. №50 "О порядке применения средств и методов контроля при осуществлении пропуска лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных через государственную границу Российской Федерации").

В случае, если один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей заявит о своем несогласии на выезд из РФ несовершеннолетнего гражданина РФ, вопрос о возможности его выезда из РФ решается в судебном порядке.

Правила подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 12 мая 2003 г. № 273.

В случае, если несовершеннолетний гражданин России выезжает из РФ без сопровождения родителей, усыновителей, опекунов или попечителей, он должен иметь при себе, кроме паспорта, нотариально оформленное согласие названных лиц на выезд несовершеннолетнего гражданина РФ с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить. При этом достаточно согласия одного из родителей, если от второго родителя не поступало заявления о его несогласии на выезд своих детей.

В соответствии со ст. 147 "Семейного кодекса Российской Федерации" от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ детям, находящимся на полном государственном попечении в воспитательных учреждениях, учреждениях социальной защиты населения и других аналогичных учреждениях, опекуны (попечители) не назначаются. Выполнение их обязанностей возлагается на администрацию этих учреждений. При выезде групп таких детей за границу, кроме документов, удостоверяющих личность предусмотренных соответствующими Соглашениями, необходимо нотариально заверенное согласие от администрации детского учреждения на имя ответственного лица (старшего группы). Такие согласия могут выдаваться на каждого ребенка отдельно или с приложением списка выезжающих детей подписанного должностным лицом администрации детского учреждения.

В соотв. со ст. 1 и 37 "Основы законодательства РФ о нотариате" от 11 февраля 1993 г. N 4462-1 (с изм. от 30 декабря 2001 г., 24 декабря 2002 г., 8, 23 декабря 2003 г., 29 июнь 2004 г., 22 августа 2004 г., 2 ноября 2004 г.) в случае отсутствия в населенном пункте нотариуса нотариальные действия совершают должностные лица органов исполнительной власти, уполномоченные на совершение этих действий, порядок реализации данного положения определен Инструкцией о порядке совершения нотариальных действий должностными лицами органов исполнительной власти, утвержденной в Минюсте России 19 марта 1996 г.

На основании ст. 185 п. 3 ч. 2 "Гражданского кодекса Российской Федерации" правом совершать нотариальные действия, наделены командиры (начальники) воинских частей, соединений, военных учреждений или заведений, в случае отсутствия в населенном пункте дислокации нотариуса. Нотариальные действия от имени РФ на территории других государств совершают должностные лица консульских учреждений РФ, уполномоченные на совершение этих действий.

В соотв. со ст. 13 "Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам" от 22 января 1993 г. (с изм. от 28 марта 1997 г.) г. Минск, Документы, которые на территории одной из Договаривающихся Сторон изготовлены и засвидетельствованы учреждением или специально на то уполномоченным лицом в пределах их компетенции и по установленной форме и скреплены гербовой печатью, принимаются на территориях других Договаривающихся Сторон без какого-либо специального удостоверения. Документы, которые на территории одной из Договаривающихся Сторон рассматриваются как официальные документы, пользуются на территориях других Договаривающихся Сторон доказательной силой официальных документов. Данную конвенцию подписали следующие государства-участники СНГ: Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Молдавия, Россия, Таджикистан, Грузия. С учетом изложенного, согласия родителей, заверенные нотариусами на территориях указанных государств, считать действительными.

примечание:
В случае путешествия с детьми необходимо предъявить следующие документы:
- свидетельство о рождении ребенка;
- загранпаспорт ребенка либо загранпаспорт родителя, в которой вписан ребенок (на детей, достигших шестилетнего возраста, в обязательном порядке в паспорт должна быть вклеена фотография);
- в случае если ребенок путешествует в сопровождении одного из родителей либо третьих лиц, требуется нотариально заверенная доверенность от остающегося родителя на вывоз ребенка.

Перечень документов граждан Республики Казахстан для въезда, выезда, транзитного проезда, передвижения и пребывания на территории государств – членов Евразийского экономического сообщества:

- паспорт гражданина Республики Казахстан;
- служебный паспорт;
- дипломатический паспорт;
- паспорт моряка (при наличии судовой роли или выписки из нее);
- свидетельство на возвращение в Республику Казахстан.

Между Российской Федерацией и Республикой Казахстан въезд, выезд и пребывание граждан Республики Казахстан на территории Российской Федерации осуществляется, в том числе и по документам:

- паспорт гражданина Республики Казахстан;
- свидетельство о рождении (для детей, не достигших возраста 16 лет) с указанием принадлежности к гражданству Республики Казахстан.

Перечень документов граждан Кыргызской Республики для въезда, выезда, транзитного проезда, передвижения и пребывания на территории государств – членов Евразийского экономического сообщества:

- паспорт гражданина Кыргызской Республики образца 1994 года (при наличии заполненной загранстраницы) до истечения срока действия;
- общегражданский паспорт гражданина Кыргызской Республики образца 2004 года;
- служебный паспорт;
- дипломатический паспорт;
- паспорт моряка (при наличии судовой роли или выписки из нее);
- свидетельство на возвращение в Кыргызскую Республику.

Между Российской Федерацией и Республикой Кыргызстан въезд, выезд и пребывание граждан Республики Кыргызстан на территории Российской Федерации осуществляется, в том числе и по документам:

- паспорт гражданина Кыргызской Республики образца 2004 года (без заполненной загранстраницы);
- удостоверению личности гражданина Кыргызской Республики образца 2004 года (пластиковая карточка);
- свидетельство о рождении (для детей, не достигших возраста 16 лет) с указанием принадлежности к гражданству Кыргызской Республики.

Пассажир, отправитель и получатель багажа или грузобагажа, обязаны соблюдать паспортно-административные (в том числе и визовые), таможенные и другие правила, установленные при проезде железнодорожным транспортом в международном сообщении, как в отношении себя, так и в отношении своей ручной клади, багажа и грузобагажа. Железная дорога не вправе контролировать соблюдение указанных правил, за исключением установленных органами железных дорог или международными соглашениями в области железнодорожного транспорта, и не несет ответственности за невыполнение этих правил пассажиром, отправителем и получателем багажа или грузобагажа. (выписка из ст. 45 Соглашения о Международном пассажирском сообщении) с учетом особенностей применения его отдельных норм в сообщении по железным дорогам государств- участников СНГ, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республик.Более точную информацию о пересечении границы между Российской Федерацией и странами ближнего зарубежья Вы можете получить в посольствах и дипломатических представительствах.